El Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 6 de octubre de 2020, ha aprobado el Procedimiento de actuaci\u00f3n contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para general conocimiento se dispone su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb como anejo a la presente Orden.<\/p>\n\n\n\n
Madrid, 30 de octubre de 2020.\u2013La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr\u00e1tica, Carmen Calvo Poyato.<\/p>\n\n\n\n
1.\u2003Contexto<\/p>\n\n\n\n
El acceso a informaci\u00f3n veraz y diversa es uno de los pilares que sustentan a las sociedades democr\u00e1ticas y que deben asegurar las instituciones y administraciones p\u00fablicas, porque se conforma como el instrumento que permite a los ciudadanos formarse una opini\u00f3n sobre los distintos asuntos pol\u00edticos y sociales. Adem\u00e1s, la informaci\u00f3n permite a la ciudadan\u00eda adquirir conciencia y fundamento para participar en los debates p\u00fablicos y, entre otros derechos democr\u00e1ticos, en los procesos electorales. Por este motivo, la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la informaci\u00f3n se consagran como derechos fundamentales en nuestra Constituci\u00f3n. Sin embargo, estos procesos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica se ven cada vez m\u00e1s amenazados por la difusi\u00f3n deliberada, a gran escala y sistem\u00e1tica de desinformaci\u00f3n, que persiguen influir en la sociedad con fines interesados y espurios.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, la Comisi\u00f3n Europea, en su Flash Eurobarometer 464 de abril de 2018: Fake news and disinformation online, expone que el 88 % de los ciudadanos consideran que la desinformaci\u00f3n es un problema en Espa\u00f1a, y el 66% afirma encontrarse con informaci\u00f3n falsa o que malinterpreta la realidad al menos una vez a la semana seg\u00fan los datos del Special Eurobarometer 503 de la de Comisi\u00f3n Europea de marzo 2020 Attitudes towards the impact of digitalisation on daily lives.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, en la Comunicaci\u00f3n sobre la lucha contra la desinformaci\u00f3n en l\u00ednea, COM (2018) 236, la Comisi\u00f3n Europea define la desinformaci\u00f3n como la \u00abinformaci\u00f3n verificablemente falsa o enga\u00f1osa que se crea, presenta y divulga con fines lucrativos o para enga\u00f1ar deliberadamente a la poblaci\u00f3n, y que puede causar un perjuicio p\u00fablico\u00bb, e incluye en este perjuicio p\u00fablico las amenazas a los procesos democr\u00e1ticos y a bienes p\u00fablicos tales como la salud, el medio ambiente o la seguridad, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
En la lucha contra la desinformaci\u00f3n, los ciudadanos consideran que los medios de comunicaci\u00f3n, las autoridades p\u00fablicas y las plataformas de medios sociales son los principales responsables de frenar la divulgaci\u00f3n de noticias falsas.<\/p>\n\n\n\n
Para hacer frente a este fen\u00f3meno, la Comisi\u00f3n Europea y el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior (SEAE) estableci\u00f3 un Plan de Acci\u00f3n para la lucha contra la desinformaci\u00f3n, presentado y aprobado en el Consejo Europeo de los d\u00edas 13 y 14 de diciembre de 2018. El Plan tiene como objetivos principales el desarrollo de capacidades en el seno de la Uni\u00f3n, y fortalecer la cooperaci\u00f3n entre sus Estados miembros; e incluye un paquete de medidas destinado a hacer frente a la desinformaci\u00f3n durante los procesos electorales europeos, as\u00ed como los nacionales y locales que se celebraron en los Estados Miembros en 2019.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, tal y como indica la Comisi\u00f3n en la Comunicaci\u00f3n Conjunta al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo y al Comit\u00e9 de las Regiones- La lucha contra la desinformaci\u00f3n acerca de la COVID-19: contrastando los datos, la crisis de la COVID19 – la desinformaci\u00f3n puede estar presente y afectar a cualquier campo, y en los tiempos actuales se ha observado de manera directa en la actual pandemia, vi\u00e9ndose acompa\u00f1ada de una \u00abinfodemia\u00bb sin precedentes.<\/p>\n\n\n\n
Tomando como punto de partida el Plan de Acci\u00f3n contra la Desinformaci\u00f3n de 2018, es necesaria una actuaci\u00f3n m\u00e1s coordinada y acorde a nuestros valores democr\u00e1ticos que haga frente a los riesgos para las sociedades abiertas. Nuestras instituciones democr\u00e1ticas y nuestros valores comunes \u2013la libertad de expresi\u00f3n y la libertad y pluralidad de los medios de comunicaci\u00f3n, entre otros\u2013 son el fundamento de la resiliencia de nuestras sociedades frente a los desaf\u00edos.<\/p>\n\n\n\n
Por ello, a fin de incrementar las capacidades de los Estados miembros y con el objetivo de atajar la desinformaci\u00f3n y reforzar la resiliencia de las sociedades europeas, el nuevo impulso europeo se materializa a trav\u00e9s del European Democracy Action Plan, con las siguientes l\u00edneas estrat\u00e9gicas: 1)\u2003Incrementar la integridad electoral y garantizar que los sistemas electorales sean libres y justos; 2)\u2003fortalecer la libertad de expresi\u00f3n y el debate democr\u00e1tico, examinando la libertad y pluralismo de los medios de comunicaci\u00f3n, as\u00ed como el papel de la sociedad civil y, por \u00faltimo; 3)\u2003abordar la desinformaci\u00f3n de manera coherente, considerando la necesidad de examinar los medios que se utilizan para interferir los sistemas democr\u00e1ticos, bas\u00e1ndose en las acciones sobre la lucha contra la desinformaci\u00f3n relacionada con la COVID-19.<\/p>\n\n\n\n
Esta situaci\u00f3n sugiere la necesidad de un reajuste de este marco de actuaci\u00f3n y, a tal efecto, se desarrolla la actualizaci\u00f3n de este procedimiento, que ha servido de base para la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional para la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, alerta, seguimiento y respuesta cuyas causas, medio y\/o consecuencias est\u00e1n relacionadas con la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, se establecen los instrumentos necesarios para participar en los mecanismos que la Uni\u00f3n Europea ha puesto a disposici\u00f3n de los Estamos miembros y se refuerzan las capacidades de respuestas coordinadas y conjuntas a las campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n, incrementando as\u00ed el intercambio de informaci\u00f3n con los \u00f3rganos y organismos con competencias en esta materia, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, se revisan las funciones de la Comisi\u00f3n, a fin de responder a la necesidad de elaborar una propuesta de Estrategia Nacional de Lucha contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
2.\u2003Prop\u00f3sito y objetivos<\/p>\n\n\n\n
Dado el r\u00e1pido progreso del entorno digital, el uso intensivo de los medios digitales y la complejidad de la tem\u00e1tica abordada, establecer medios de funcionamiento y mecanismos dirigidos a evaluar de manera continua el fen\u00f3meno de la desinformaci\u00f3n a nivel global y particularmente para Espa\u00f1a resulta imprescindible.<\/p>\n\n\n\n
Por tanto, y con la finalidad de dar cumplimiento a los requerimientos establecidos por la Uni\u00f3n Europea e implementar a nivel nacional las pol\u00edticas y estrategias promulgadas en el \u00e1mbito de la lucha contra la desinformaci\u00f3n, urge redefinir los aspectos implicados mediante la identificaci\u00f3n de los \u00f3rganos, organismos y autoridades que forman el sistema, y marcar el procedimiento sus actuaciones. Para ello, se desarrolla el actual documento obteniendo as\u00ed respuestas a las necesidades detectadas en este contexto.<\/p>\n\n\n\n
Las acciones y procesos recogidos en este procedimiento ayudar\u00e1n a mejorar y aumentar la transparencia con respecto al origen de la desinformaci\u00f3n y a la manera en la que se produce y difunde, adem\u00e1s de evaluar su contenido.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, dichas acciones apoyar\u00e1n el fomento de la informaci\u00f3n veraz, completa y oportuna que provenga de fuentes contrastadas de los medios de comunicaci\u00f3n y las Administraciones en el marco de la comunicaci\u00f3n p\u00fablica. Por \u00faltimo, este procedimiento incluye un aspecto de sensibilizaci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos y privados implicados, as\u00ed como la colaboraci\u00f3n entre ellos.<\/p>\n\n\n\n
Por todo ello, se establecen los siguientes objetivos para este procedimiento:<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Identificar y definir los \u00f3rganos, organismos y autoridades del sistema.<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Establecer los niveles para la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, alerta temprana, an\u00e1lisis, respuesta, y evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Describir los cometidos espec\u00edficos implicados para los niveles establecidos en la lucha contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Definir los mecanismos establecidos para el intercambio de informaci\u00f3n en los niveles estrat\u00e9gico, operacional y t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Determinar los mecanismos de evaluaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n y funcionamiento del procedimiento.<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Definir una metodolog\u00eda para la identificaci\u00f3n, an\u00e1lisis y gesti\u00f3n de eventos desinformativos.<\/p>\n\n\n\n
\u00ad\u2013\u2002Proponer el marco y la composici\u00f3n de un equipo de trabajo ad hoc<\/em> para la elaboraci\u00f3n y revisi\u00f3n de una Estrategia Nacional de Lucha contra la Desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 3.\u2003\u00d3rganos, organismos y autoridades responsables<\/p>\n\n\n\n Acorde con los \u00f3rganos y organismos que conforman el Sistema de Seguridad Nacional, se establece una composici\u00f3n espec\u00edfica para la lucha contra la desinformaci\u00f3n. La estructura est\u00e1 constituida por los siguientes componentes:<\/p>\n\n\n\n 1.\u2003El Consejo de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n 2.\u2003El Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 3.\u2003La Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 4.\u2003La Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 5.\u2003Las Autoridades p\u00fablicas competentes.<\/p>\n\n\n\n 6.\u2003El sector privado y la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n 1.\u2003El Consejo de Seguridad Nacional. Al Consejo de Seguridad Nacional, en su condici\u00f3n de Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para la Seguridad Nacional, le corresponde asistir al Presidente del Gobierno en la direcci\u00f3n de la pol\u00edtica de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n 2.\u2003El Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n. El Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n regulado por Orden PRA\/32\/2018, de 22 de enero, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, tiene car\u00e1cter \u00fanico para el conjunto del Sistema de Seguridad Nacional y actuar\u00e1, apoyado por el Departamento de Seguridad Nacional, de acuerdo con las directrices pol\u00edtico-estrat\u00e9gicas dictadas por el Consejo de Seguridad Nacional en materia de gesti\u00f3n de crisis. El Comit\u00e9 podr\u00e1 apoyarse en una C\u00e9lula de Coordinaci\u00f3n de lucha contra la desinformaci\u00f3n activada ad hoc<\/em> por el Director del Departamento de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n 3.\u2003La Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n. La Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n es la responsable de la coordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica informativa del Gobierno y de la elaboraci\u00f3n de los criterios para su determinaci\u00f3n, as\u00ed como del impulso y de la coordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n institucional del Estado, por otro lado, es la responsable de la gesti\u00f3n de la comunicaci\u00f3n en situaciones de crisis y punto \u00fanico de contacto con la Uni\u00f3n Europea en el \u00e1mbito de la lucha contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 4.\u2003Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n (el funcionamiento y modo de actuaci\u00f3n se desarrolla en el anexo II) se establece para facilitar la coordinaci\u00f3n interministerial a nivel operacional en este \u00e1mbito. Coordinada por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n y dirigida por el Departamento de Seguridad Nacional, se compone de aquellos \u00f3rganos y organismos con responsabilidades operativas en este \u00e1mbito. Adem\u00e1s, es el \u00f3rgano al que corresponde asistir a los organismos anteriormente mencionados sobre aspectos relativos a la valoraci\u00f3n t\u00e9cnica y operativa de posibles campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n en coordinaci\u00f3n con:<\/p>\n\n\n\n De la Presidencia del Gobierno:<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Departamento de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n Del Ministerio de Defensa:<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Centro Nacional de Inteligencia.<\/p>\n\n\n\n Del Ministerio del Interior:<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Gabinete de coordinaci\u00f3n y estudios Secretar\u00eda de Estado de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n Del Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Direcci\u00f3n General de Comunicaci\u00f3n, Diplomacia P\u00fablica y Redes.<\/p>\n\n\n\n Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y TransformacI\u00f3n Digital:<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Secretar\u00eda de Estado de Transformaci\u00f3n Digital e Inteligencia Artificial (SEDIA). Direcci\u00f3n del Gabinete de la SEDIA<\/p>\n\n\n\n Los organismos que componen la Comisi\u00f3n Permanente designar\u00e1n, para para cada nivel, el \u00f3rgano u organismo de su \u00e1mbito de competencia que les represente.<\/p>\n\n\n\n 5.\u2003Autoridades p\u00fablicas competentes. El marco institucional de la lucha contra la desinformaci\u00f3n se complementa con las autoridades p\u00fablicas competentes en la materia, estos son:<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Secretaria de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Presidencia del Gobierno (DSN).<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Centro Nacional de Inteligencia.<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Gabinetes de comunicaci\u00f3n de Ministerios, y otros organismos relevantes.<\/p>\n\n\n\n 6.\u2003Sector privado y sociedad civil. Los medios de comunicaci\u00f3n, las plataformas digitales, el mundo acad\u00e9mico, el sector tecnol\u00f3gico, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad en general juegan un papel esencial en la lucha contra la desinformaci\u00f3n, con acciones como la identificaci\u00f3n y no contribuci\u00f3n a su difusi\u00f3n, la promoci\u00f3n de actividades de concienciaci\u00f3n y la formaci\u00f3n o el desarrollo herramientas para su evitar su propagaci\u00f3n en el entorno digital, entre otras.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, las autoridades competentes podr\u00e1n solicitar la colaboraci\u00f3n de aquellas organizaciones o personas cuya contribuci\u00f3n se considere oportuna y relevante en el marco de la lucha contra el fen\u00f3meno de la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 4.\u2003Niveles<\/p>\n\n\n\n El procedimiento establece cuatro niveles diferentes de activaci\u00f3n que sirven tanto para detecci\u00f3n de campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n y su an\u00e1lisis ante unos posibles impactos en la Seguridad Nacional, como para el apoyo en la gesti\u00f3n de situaciones de crisis donde pudiera haber una afectaci\u00f3n derivada de dichas campa\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Nivel 1: Nivel con capacidad para actuar a nivel t\u00e9cnico de detectar, realizar la alerta temprana y notificar seg\u00fan su comunidad de referencia.<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Nivel 2: Nivel con capacidad para apoyar la coordinaci\u00f3n, sincronizar y priorizar todos los esfuerzos en la lucha contra la desinformaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Nivel 3: Nivel en el que se adoptan decisiones y marcan objetivos de car\u00e1cter pol\u00edtico-estrat\u00e9gico con el objeto de hacer frente a una campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u00ad\u2013 Nivel 4: Nivel de gesti\u00f3n pol\u00edtica en el marco del sistema de seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, y para cada uno de los niveles establecidos, se establecen las siguientes actuaciones (el funcionamiento y modo de actuaci\u00f3n se desarrolla en el anexo I):<\/p>\n\n\n\n Nivel 1.<\/p>\n\n\n\n 1.\u2003Monitorizaci\u00f3n y vigilancia: detecci\u00f3n, alerta temprana, notificaci\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n 2.\u2003Participaci\u00f3n en el Sistema de Alerta R\u00e1pida de la Uni\u00f3n Europea (RAS) y activaci\u00f3n de los protocolos.<\/p>\n\n\n\n 3.\u2003Investigaci\u00f3n del posible origen, el prop\u00f3sito y seguimiento de su actividad.<\/p>\n\n\n\n 4.\u2003Decisi\u00f3n sobre su elevaci\u00f3n o finalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nivel 2.<\/p>\n\n\n\n 1.\u2003Convocatoria, seguimiento y evaluaci\u00f3n de la alerta por parte de la Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 2.\u2003An\u00e1lisis de la situaci\u00f3n y apoyo a la definici\u00f3n de propuestas de actuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 3.\u2003Activaci\u00f3n, en su caso, de una c\u00e9lula de Coordinaci\u00f3n contra la desinformaci\u00f3n activada ad hoc<\/em> por el Director del Departamento de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n 4.\u2003Decisi\u00f3n sobre su elevaci\u00f3n o la realizaci\u00f3n de una campa\u00f1a de comunicaci\u00f3n p\u00fablica dirigida por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n en funci\u00f3n de la naturaleza de la campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nivel 3.<\/p>\n\n\n\n 1.\u2003Informaci\u00f3n al nivel pol\u00edtico-estrat\u00e9gico por parte de la Secretaria de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 2.\u2003Seguimiento y evaluaci\u00f3n de la alerta por parte del Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n o Comunicaci\u00f3n p\u00fablica acordada seg\u00fan orientaciones del Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nivel 4.<\/p>\n\n\n\n 1.\u2003Coordinaci\u00f3n de la respuesta a nivel pol\u00edtico por parte del Consejo de Seguridad Nacional en caso de atribuci\u00f3n p\u00fablica de una campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n a un tercer Estado.<\/p>\n\n\n\n 5.\u2003Gesti\u00f3n en el marco de la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n\n\n\n Nivel 1: Nacional. Se funcionar\u00e1 seg\u00fan el nivel 1 establecido para el \u00e1mbito nacional a fin de detectar campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n de bajo impacto que puedan estar relacionadas con informaci\u00f3n relativa a la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n Colaboraci\u00f3n con los StratComs en la identificaci\u00f3n y an\u00e1lisis de eventos desinformativos, sobre todo, de aquellos que tengan estrecha vinculaci\u00f3n con Espa\u00f1a, o le afecten de forma evidente.<\/p>\n\n\n\n Intercambio de buenas pr\u00e1cticas y procedimientos en la detecci\u00f3n y an\u00e1lisis de campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n con el resto de pa\u00edses miembros en el marco de los grupos de trabajo de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nivel 2: Intercambio de informaci\u00f3n que apoyen en la gesti\u00f3n de campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n utilizando el Sistema de Alerta R\u00e1pida de la Uni\u00f3n Europea (RAS) a trav\u00e9s de la Secretaria de Estado de Comunicaci\u00f3n, como punto \u00fanico de contacto con la Uni\u00f3n Europea para este \u00e1mbito. Se valorar\u00e1, previa aprobaci\u00f3n por la Comisi\u00f3n, la elevaci\u00f3n al RAS de los informes elaborados.<\/p>\n\n\n\n Nivel 3: Intercambio de informaci\u00f3n a fin de apoyar la toma de decisiones a nivel pol\u00edtico a trav\u00e9s de la Secretaria de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nivel 4: Toma de decisiones y coordinaci\u00f3n a nivel pol\u00edtico del Consejo de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n 6.\u2003Aprobaci\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica<\/p>\n\n\n\n El procedimiento descrito debe ser probado y entrenado, tanto en ejercicios nacionales como en ejercicios y simulacros realizados conjuntamente con otros pa\u00edses e instituciones de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n La puesta en pr\u00e1ctica de este procedimiento permitir\u00e1 su mejora y adaptaci\u00f3n a la evoluci\u00f3n de las campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n, incluyendo el establecimiento de un sistema de lecciones aprendidas. \u2003<\/p>\n\n\n\n Nivel 1<\/p>\n\n\n\n Nivel 2<\/p>\n\n\n\n Nivel 3<\/p>\n\n\n\n Nivel 4<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n se establece con objeto asegurar la coordinaci\u00f3n interministerial a nivel operacional en el \u00e1mbito de la desinformaci\u00f3n. Ser\u00e1 coordinada por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n y presidida de forma ordinaria por el Director del Departamento de Seguridad Nacional que a su vez ejercer\u00e1 las funciones de Secretar\u00eda.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"ANEXOS<\/h5>\n\n\n\n
ANEXO I<\/h5>\n\n\n\n
Niveles<\/h5>\n\n\n\n
FUNCI\u00d3N.<\/td> 1.\u2003Monitorizaci\u00f3n y vigilancia: detecci\u00f3n y primer an\u00e1lisis.2.\u2003Alerta temprana: Comunicaci\u00f3n inmediata en el momento que se tenga constancia posible campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n, ya sea a nivel nacional como a trav\u00e9s del Sistema de Alerta R\u00e1pida (RAS) de la UE.3.\u2003Investigaci\u00f3n del posible origen, el prop\u00f3sito y seguimiento de la campa\u00f1a.<\/td><\/tr> ACTORES INVOLUCRADOS.<\/td> \u00ad\u2013\u2002Secretaria de Estado de Comunicaci\u00f3n.\u00ad\u2013\u2002Departamento de Seguridad Nacional.\u00ad\u2013\u2002Centro Nacional de Inteligencia.\u00ad\u2013\u2002Secretar\u00eda de Estado de Transformaci\u00f3n Digital e Inteligencia Artificial\u00ad\u2013\u2002Gabinete de coordinaci\u00f3n y estudios Secretar\u00eda de Estado de Seguridad.\u00ad\u2013\u2002Direcci\u00f3n General de Comunicaci\u00f3n, Diplomacia P\u00fablica y Redes.Los organismos que componen la Comisi\u00f3n Permanente designar\u00e1n para para cada nivel el \u00f3rgano u organismo de su \u00e1mbito de competencia que les represente.<\/td><\/tr> OTROS \u00d3RGANOS\/OFICINAS.<\/td> \u00ad\u2013\u2002Los \u00f3rganos y organismos con competencias y capacidades en comunicaci\u00f3n p\u00fablica actuar\u00e1n de manera que se refuercen y fortalezcan las estructuras anteriores, dot\u00e1ndose de los perfiles profesionales adecuados para llevar a cabo las tareas encomendadas utilizando para ello los elementos de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n que se determine.\u00ad\u2013\u2002Podr\u00e1n ser convocados en calidad de expertos, en funci\u00f3n de la naturaleza de los asuntos que se traten en el orden del d\u00eda, otros representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado, de las Comunidades Aut\u00f3nomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda y de las entidades locales.\u00ad\u2013\u2002Se podr\u00e1 solicitar la colaboraci\u00f3n del sector privado: medios de comunicaci\u00f3n, plataformas digitales, asociaciones, las ONG y aquellas personas en su condici\u00f3n de expertos cuya contribuci\u00f3n se considere relevante.<\/td><\/tr> MECANISMOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACI\u00d3N.<\/td> \u00ad\u2013\u2002A trav\u00e9s de medios donde prime la agilidad e inmediatez y\/o herramientas para el intercambio de informaci\u00f3n que garanticen la confidencialidad integridad y autenticidad de la misma.\u00ad\u2013\u2002Reuniones presenciales o virtuales.\u00ad\u2013\u2002Otros medios de enlace, incluidas las comunicaciones e intercambio de informaci\u00f3n a nivel EU e internacional.<\/td><\/tr> COMUNICACI\u00d3N P\u00daBLICA.<\/td> \u00ad \u2013\u2002La respuesta se realizar\u00e1 seg\u00fan el \u00e1mbito competencial establecido o determinado por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n FUNCI\u00d3N.<\/td> Apoyo en el proceso de toma de decisiones a nivel estrat\u00e9gico, evaluaci\u00f3n de las consecuencias y del impacto, propuesta de posibles medidas de mitigaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n interministerial liderada por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/td><\/tr> ACTORES INVOLUCRADOS.<\/td> \u00ad\u2013\u2002Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n.\u00ad\u2013\u2002C\u00e9lula de Coordinaci\u00f3n de lucha contra la desinformaci\u00f3n.\u00ad\u2013\u2002Comisi\u00f3n Permanente contra la Desinformaci\u00f3n.<\/td><\/tr> OTROS \u00d3RGANOS\/ OFICINAS.<\/td> \u00ad\u2013\u2002 Los \u00f3rganos y organismos con competencias y capacidades en comunicaci\u00f3n p\u00fablica actuar\u00e1n de manera que se refuercen y fortalezcan las estructuras anteriores, utilizando para ello los elementos de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n que se determine.\u00ad\u2013\u2002 Podr\u00e1n ser convocados en calidad de expertos, en funci\u00f3n de la naturaleza de los asuntos que se traten en el orden del d\u00eda, otros representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado, de las Comunidades Aut\u00f3nomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda y de las entidades locales.\u00ad\u2013\u2002 Se podr\u00e1 solicitar la colaboraci\u00f3n del sector privado: medios de comunicaci\u00f3n, plataformas digitales, asociaciones, las ONG y aquellas personas en su condici\u00f3n de expertos cuya contribuci\u00f3n se considere relevante.<\/td><\/tr> MECANISMOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACI\u00d3N.<\/td> \u2013\u2002A trav\u00e9s de medios donde prime la agilidad e inmediatez y\/o herramientas para el intercambio de informaci\u00f3n que garanticen la confidencialidad, integridad y autenticidad de la misma.\u2013\u2002Reuniones presenciales o virtuales.\u2013\u2002Otros medios de enlace, incluidas las comunicaciones e intercambio de informaci\u00f3n a nivel EU e internacional.<\/td><\/tr> COMUNICACI\u00d3N P\u00daBLICA.<\/td> \u00ad \u2013\u2002La respuesta se realizar\u00e1 seg\u00fan el \u00e1mbito competencial establecido o determinado por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n FUNCI\u00d3N<\/td> Gesti\u00f3n estrat\u00e9gica y pol\u00edtica de los aspectos de la crisis, y adopci\u00f3n de medidas con arreglo al marco para una respuesta conjunta.<\/td><\/tr> ACTORES INVOLUCRADOS<\/td> Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n.<\/td><\/tr> OTROS \u00d3RGANOS\/ OFICINAS\/ AGENCIAS DE LA UE:<\/td> Determinados por el Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n<\/td><\/tr> MECANISMOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACI\u00d3N<\/td> Para cada uno de los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n, se utilizar\u00e1n los distintos medios disponibles para el intercambio de informaci\u00f3n, pudi\u00e9ndose utilizar uno o varios.<\/td><\/tr> COMUNICACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/td> Campa\u00f1a de Comunicaci\u00f3n Estrat\u00e9gica.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n FUNCI\u00d3N.<\/td> Gesti\u00f3n pol\u00edtica de la respuesta a una crisis, y adopci\u00f3n de medidas en el caso de atribuci\u00f3n p\u00fablica a un tercer Estado de una campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n.<\/td><\/tr> ACTORES INVOLUCRADOS.<\/td> Consejo de Seguridad Nacional.<\/td><\/tr> OTROS \u00d3RGANOS\/ OFICINAS\/ AGENCIAS DE LA UE.<\/td> A propuesta del Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n\/contra la desinformaci\u00f3n.<\/td><\/tr> MECANISMOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACI\u00d3N.<\/td> Reuniones presenciales o virtualesProcedimientos de intercambio de informaci\u00f3n clasificada seg\u00fan lo determinado en la normativa establecida por la ONSOtros medios de enlace, incluidas las comunicaciones e intercambio de informaci\u00f3n a nivel internacional.<\/td><\/tr> COMUNICACI\u00d3N P\u00daBLICA.<\/td> Campa\u00f1a de Comunicaci\u00f3n Estrat\u00e9gica.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n ANEXO II<\/h5>\n\n\n\n
Funcionamiento y modo de actuaci\u00f3n de la comisi\u00f3n permanente contra la desinformaci\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n
COMETIDOS.<\/td> \u00ad\u2013\u2002Apoyar la toma de decisiones de la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n en materia de lucha contra la desinformaci\u00f3n mediante el an\u00e1lisis, estudio y propuesta de iniciativas tanto en el \u00e1mbito nacional, europeo e internacional.\u00ad\u2013\u2002Apoyar las actuaciones de la Secretaria de Estado de Comunicaci\u00f3n en materia de refuerzo de las relaciones de coordinaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre las distintas Administraciones P\u00fablicas con competencias relacionadas con el \u00e1mbito de la comunicaci\u00f3n, as\u00ed como entre los sectores p\u00fablico y privado.\u00ad\u2013\u2002Apoyar la realizaci\u00f3n de la valoraci\u00f3n t\u00e9cnica y operativa de los riesgos y amenazas a trav\u00e9s de informes agregados.\u00ad\u2013\u2002Analizar y estudiar la disponibilidad de los recursos existentes y las necesidades en el \u00e1mbito de la lucha contra la desinformaci\u00f3n, y formular propuestas relativas a la dotaci\u00f3n de recursos y priorizaci\u00f3n para las actuaciones identificadas.\u00ad\u2013\u2002Verificar la ejecuci\u00f3n de las actuaciones previstas y estudiar la necesidad de creaci\u00f3n y mantenimiento de grupos de trabajo de apoyo.\u00ad\u2013\u2002Elevar al Consejo de Seguridad Nacional recomendaciones y propuestas, en relaci\u00f3n con los organismos y \u00f3rganos con cometidos asignados, en funci\u00f3n de las directrices recibidas de aquel.\u00ad\u2013\u2002Elaborar la propuesta de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desinformaci\u00f3n al Consejo de Seguridad Nacional, as\u00ed como sus oportunas revisiones y evaluaci\u00f3n.\u00ad\u2013\u2002Apoyar la investigaci\u00f3n sobre los aspectos de la desinformaci\u00f3n en un contexto de colaboraci\u00f3n con el sector privado y la sociedad civil<\/td><\/tr> COMPOSICI\u00d3N.<\/td> La Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n ser\u00e1 coordinada por la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n y estar\u00e1 compuesta por:Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n que la coordinar\u00e1.De la Presidencia del Gobierno: Departamento de Seguridad Nacional cuyo director presidir\u00e1 la Comisi\u00f3n de forma ordinaria.Del Ministerio de Defensa: Centro Nacional de Inteligencia.Del Ministerio del Interior: Gabinete de coordinaci\u00f3n y estudios Secretar\u00eda de Estado de Seguridad.Del Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperaci\u00f3n: Direcci\u00f3n General de Comunicaci\u00f3n, Diplomacia P\u00fablica y Redes.Del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital: Secretar\u00eda de Estado de Transformaci\u00f3n Digital e Inteligencia Artificial.Asimismo, podr\u00e1n ser convocados en calidad de expertos, en funci\u00f3n de la naturaleza de los asuntos que se traten, otros representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado, de las Comunidades Aut\u00f3nomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda y de las entidades locales. Igualmente podr\u00e1n ser convocados representantes del sector privado y aquellas personas que, en su condici\u00f3n de expertos, su contribuci\u00f3n se considere relevante.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n